2025年5月20日，西班牙新版外国人居留卡投入使用5年后，西班牙新移民法规El nuevo Reglamento de Extranjería en España正式生效。
这项条例其实早在去年11月份就已经获得国会通过，在经过6个月的空窗期后，终于落地，对于之后要申请西班牙移民的投资人来说，算是一个特别明显的利好，因为这个条例重点就是为了简化行政流程，提高移民审批效率，以及将更多移民标准明确化而拟定的。
新法规对外国人在西班牙的居留、合法化和家庭团聚程序进行了结构性的改革，由包容、社会保障和移民部El Ministerio de Inclusión Seguridad Social y Migraciones提出，
于2024年11月19日获得西班牙部长会议El Consejo de Ministros批准，
次日，以第1155/2024皇家法令Real Decreto 1155/2024的形式在国家官方公报BOE上正式公布。
新规旨在主动适应西班牙移民，尤其是非法移民增长的新局面，促进其正规化，同时面对人口危机，吸引和留住外国人劳工以满足西班牙劳动力市场的需求，最重要的是，左翼政府希望通过新规则使一些问题见光，让地下经济付出水面。
此次改革核心内容主要有以下四项：
一、扎根居留政策优化
相比投资移民需要几十万欧元，或者非营利移民需要稳定的被动收入，西班牙移民政策中有一个非常玄幻的后门
只要你能进入西班牙，并在这里成功生活“黑”三年，就能申请扎根居留。
居留有效期一年，如果合法顺利续期后，可延长至四年。
新法规缩短了“黑”的时间，现在只需要两年。站在非法移民的角度，大大降低了其生存成本，更容易留下来，而站在西班牙政府的角度，既然“黑”无法避免，那就将其正常化，让身份处于非正常状态的外国人能够尽快走到阳光下，获得合法身份，体面工作，这样大大避免了很多人在灰色地带承受更多风险，同时，也给西班牙社会提供了更多的劳动力和税收。
对于那些已经获得居留，但因为某些原因如失业而未缴纳足够的社会保障金而无法正常换续的人提供第二次机会如果他们在居留失效后在西班牙居住满两年，可以重新申请居留。
这个新规不惠及寻求庇护者，专门为防止有些人利用西班牙的庇护程序快速获得居留权。对他们而言，目前有一个临时的合法化程序有效期至2026年5月20日。只有至少六个月前被最终决定拒绝庇护的人才有资格获得居留许可。在此日期之后，他们将失去这一权利，并将被视为首次入境者。因此成千上万的人可能会处于非法状态，无法享受新法规。
二、家属团聚及西籍亲属福利提升
新法规将家庭扎根居留许可El permiso de arraigo familiar和欧盟家庭居留许可El permiso de familiar comunitario融合为了西班牙家庭居留许可El permiso para familiares de españoles.可涵盖直系亲属，主要包括：
配偶Cónyuge；同居伴侣Pareja de hecho；配偶或配偶的子女以及长辈Hijos propios o del cónyuge y ascendientes；大家庭Familia extensa：任何能够证明自己依附于西班牙公民的人。
新法规将子女团聚年龄上限提升到了26岁过去是21岁。
西班牙公民可以在西班牙境内提交申请，无需前往领事馆，但是其父母长辈必须返回原籍国才能办理，此外，所有希望团聚的65岁以上年龄超过80岁除外人士必须证明其在经济上依赖西班牙公民。
三、非盈利居留政策收紧
新政策规定，每年必须真实居住 183 天以上 。
这意味着非盈利居留签不再能靠 “走形式” 维持，“真实居住” 成为续签的关键要素之一。
西班牙移民局续签系统于5月20日暂停了052和 062 费用的支付被暂时阻止无法提交申请，并将在 BOE 公布新法规中规定的程序费用命令后的 10 个工作日内开放支付期限。此系统主要针对续居留身份等，也就意味着此次新规提出，各类居留申请将逐步推动电子化、标准化审理流程申请路径更清晰、材料提交更简洁。
四、学生签政策有松有紧 
限制语言生身份转换：新规对正在进行语言课程的学生做出限制，语言生将不能在境内转工签或者自雇身份，同时境内旅游签转换学生签也受到限制 。
放宽打工时间：允许打工时间从原先的 20 小时 / 周放宽至 30 小时 / 周 ，为学生提供了更多通过打工获取收入和社会实践的机会。
新法规在带来变化的同时，也暴露出一些令人担忧的点对于有能力“混进”西班牙的猛人、有知识的学生、有家人在西班牙的人更加宽松的同时，也将其它弱势群体排斥在外。
对中国申请人而言，西班牙多年来一直是热门移民目的地之一。无论是地中海式生活方式的吸引力，还是教育医疗资源的丰富性，亦或是居住成本与环境的友好程度，西班牙始终在欧洲众多国家中保持高度关注度。
尤其在当前政策逐步简化、审批趋向统一的背景下，
比如创业工签自雇老板签、远程工签数字游民签、非盈利居留签证等路径，凭借门槛较低、办理周期快、适配灵活的优势，
已经成为越来越多中国家庭关注的重点。

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